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關于下派工作組如何做好社區工作的思考——林艷峰

2014年03月25日 13:15   來源:阿勒泰新聞網 阿勒泰新聞網官方微博

關于下派工作組如何做好社區工作的思考

地委辦公室駐阿勒泰市解放路社區工作組 林艷峰

地委辦公室工作組自3月4日起正式駐點工作,按照地區的要求和市上的安排,結合街道和社區的實際,正在加強學習、充分對接、全面調研、推進工作、落實任務。在進駐工作近1個月的時間,我們擺正位置、虛心學習、主動工作、務求實效,過程當中也對做好下派工作有了初步的認識和思考。

一、建立“三位一體”的任務模式,是做好下派工作的責任保障

按照地區對工作組提出的六大任務,我們對應建立了兩個工作小組:一個是轉變干部作作風、強化基層基礎、保障改善民生工作組;第二個是加強民族團結、促進宗教和諧、維護社會穩定工作組。兩個工作組日常工作分工負責,重點工作牽頭研究、全員參與、共同開展,重大事項集體研究、會議決定、及時請示、穩妥處理。在這個大的框架下,我們結合社區的工作特點,又建立了“點線面”三位一體的責任模式。

一是在面上,7個工作組成員對應分工承擔22個社區干部的工作任務,做好社區工作任務全覆蓋,每一個人都對應3—4個社區干部,日常工作按照分工由工作組人員與對應社區干部一起研究、共同承擔、橫向協調、確保完成。

二是在點上,我們從整個社區22個格點當中選擇14個矛盾突出、社情復雜、隱患較多的重點片區,每一個人都對應負責一個居民區和一個商戶責任區,人均承擔責120戶以上居民、40多個商戶商鋪的走訪、宣傳、排查、服務任務,作為自己的責任田,與社區干部一視同仁,共同擔當,全面保障上級各項政策要求縱向落實到自己的責任片區中。

三是在線上,運用地區動員會上鄧書記提出的四個載體,緊緊抓住“三條線”:第一,嚴守穩定這條線,全面推進民族團結模范社區創建活動、“五好”宗教場所“五好”宗教人士創建活動、民族團結教育活動深入開展,重點落實好維穩措施規范化建設年工作、依法治理非法宗教活動打擊宗教極端違法犯罪專項行動、公共安全突發事件應急處突工作、流動人口出租房屋重點人員和特殊群體管控工作、構建“網格化”社會面巡邏防控體系維護社會安全穩定工作;第二,抓好黨建這條線,結合社區黨建3421工作機制,全面配合抓好社區服務型黨組織建設、黨的群眾路線教育實踐活動,整體促進社區干部作風明顯轉變、基層基礎更加穩固、各項工作全面推進;第三,落實好惠民生這條主線,認真研究地區“民生建設年活動”安排,按照“好人讓基層干部去當,好事讓基層組織去辦”的要求,理清社區需要解決的突出民生問題,幫助梳理爭取和推進落實一些群眾看得見、摸得著、感受真切的小工程、小項目,把各項惠民政策落到實處,真正見到成效,使其成為密切聯系群眾的得要渠道和贏得民心的重要抓手。

二、堅持“三方互動”的工作方法,是下派工作接上地氣的有效方式

工作組是代表辦公室駐社區工作的,工作的主要任務在社區、主要服務對象是社區黨員和群眾,同時工作組又是辦公室幫扶社區工作的前方陣地,辦公室是強大后盾。調動好工作組自身、街道社區、派出單位這三個層面的積極性和力量,是做好下派工作的保障。

一是自身要過硬,做好工作組自身基礎性工作。每一個工作成員都按照面上分工和點上包片的責任,與社區干部進行全面對接,熟悉居民、商戶臺賬,同時,集中開展入戶走訪,核實基本情況,了解群眾需求,征求對工作組和社區工作的意見建議,從目前走訪的情況來看,“三無”人員生活還比較貧困,惠民政策還要深入落實,有的貧困人群等靠思想有待改變;有的居民區、商業區維穩意識不強,突發事件處置演練不夠,重點人口排查管理還要加強;“三老”人員對社區建設與服務期望很高,社區發展水平與群眾愿望還有一定的差距。工作組將持續深入地開展入戶走訪工作,我們感到,居民和商戶是社區服務的主要對象,也是管理當中的最小細胞,必須全面掌握基本情況,為開展工作打下基礎。

二是機制要暢通,全方位與街道、社區對接工作。工作組進點以后,積極探索開展基層工作的有效方法和經驗,配合社區開展好各項工作,不越俎代庖,不給社區增添負擔。我們堅持在當地黨委的領導下開展工作,尊重社區的主體地位,找準定位,把握方式,全力配合開展工作,做到到位不越位,發揮兩個方面積極性,齊心協力做好工作。工作組成員堅持分工不分家,按照分工牽頭開展對應聯系社區工作,日常工作分工管理,重點工作牽頭研究、全員參與、共同開展,重大事項集體研究、會議決定、及時請示、穩妥處理,確保工作組各項工作有效開展,全面完成規定的目標任務。目前,按照分工,每一位工作組成員都與對應的若干社區干部對接工作,熟悉面上的基本情況。工作組組長與副組長堅持參與街道每周例會,梳理安排階段性工作,明確一個時期的工作重點,讓大家工作有計劃、有重點,遠近結合,穩步開展。為集中梳理社區重點工作,工作組主動與社區班子、干部多次召開碰頭會(今后將建立長效機制),從維穩工作、黨建工作、民生工作三個層面,通報分析形勢,全面對接情況,明確今年和近期的重點,以及工作方式,優化放大資源,推動工作高效開展。在這些工作的基礎上,按照分工,分類制定工作計劃和操作方案,最終集體研究制定工作組整體工作方案,更加科學有效地開展幫扶工作,也為地委辦公室一定三年更好的配合參與社區工作探索積累方法和經驗。

三是后盾要強大,發揮辦公室的堅強支撐作用。地委辦公室高度重視下派工作,主要領導親自與下派干部座談、將干部送到聯系點,從各方面全力支持工作組和社區的工作。為保障銜接,建立了工作組向辦公室月座談匯報制度,堅持每月向地委辦公室班子匯報工作進展情況,共同研究解決重大問題,發揮派出單位的后盾作用。工作組將在充分調研對接和一個時段工作的基礎上,制定幫扶社區工作方案,與社區共同研究后,報地委辦公室審定,確保從辦公室的整體層面支撐社區難點問題得到解決。特別是在重點問題上,近期對解放路街道、社區陣地建設項目關于拆遷問題,辦公室主要領導協調有關部門進行了會商,保障了項目建設順利推進,以解決解放路社區作為唯一沒有辦公陣地社區的最大難問題。

三、履行“三種角色”的規定職責,開展好群眾路線教育實踐活動,是做好下派工作的切入點

開展好教育實踐活動是工作組到社區開展工作的切入點,通過活動開展,工作組與社區班子、干部一起轉變干部作風、增強主動意識,強化組織保障,形成工作合力。工作組作為臨時黨支部既是被教育對象,又要承擔所在社區的督導工作,同時“三民”活動作為教育實踐活動的最大實現途徑和載體,工作組又是派出單位開展活動的先導者,“三種角色”都要到位,不可或缺。

一是作為被教育對象,臨時黨支部認真制定了活動方案,為整合學習資源,節約學習時間,貼近學習內容,利于工作銜接,實現節奏同步,工作組在開展教育實踐活動的集中學習階段,與社區共同開展集中學習,同時按照工作需要,通過組織再學、自學等方式,增學了社區管理相關政策知識,以促進工作入位。堅持問題導向,實行雙向征求意見,工作組面向派出單位和社區兩大層面進行征求意見,充分查擺工作組和每一位成員在政治堅強和四風方面存在的突出問題,把查擺問題、整改提高與落實六大任務、推動社區工作結合起來,通過工作成果、群眾評價來檢驗教育實踐活動的成效。

二是作為所駐社區督導組,按照要求,認真審核社區活動實施方案,向群眾廣泛征求對社區班子、干部的意見建議,及時反饋,督促查擺問題和整改提高,幫助建立社區工作的長效機制,保證社區教育實踐活動每一個環節扎實開展,切實做到不偏、不虛、不走樣。

三是作為派出單位開展活動的先導者,把解放路社區作為辦公室轉變干部作風的實踐點,工作組成員要作出示范,帶動辦公室全體黨員干部認識社區、走進群眾、了解基層、服務民生。鑒于工作組的特殊使命,為做好榜樣,工作組提出要比在單位更嚴格的管理、更嚴格的標準、更嚴格的考核,接受各方面的監督。嚴格按照自治區黨委提出的“十不準”要求,規范工作組的言行舉止,樹立辦公室良好形象。張貼公開信和紀律規定,接受社區干部和廣大居民的監督。為不侵占社區辦公資源,地委辦公室作為對口幫扶單位,全力以赴做好各項后勤保障工作。辦公室在進點初期就首批投入3萬多元,購置了6臺電腦、3臺打印機,調劑了一臺復印機供工作組使用,日常辦公用品均由辦公室渠道采購,不占社區的一紙一筆,不給社區造成任何負擔。這些嚴格要求、形象定位、保障支撐,為我們開展好群眾路線教育實踐活動,確保下派工作成效打下了堅實的基礎。

[責任編輯:曾婷婷 ]